????郭藥師立即招兵買馬，把常勝軍擴充到五萬多人，開始變得驕橫跋扈起來。

????所謂的驕橫跋扈，就是燕山知府王安中，完全成了一個擺設(shè)。無論軍政命令，悉出自郭藥師之手，文官知府反而得靠邊站。

????另外，常勝軍的前身怨軍，本來就是由潰兵和流民組成的。如今擴編之后，更加魚龍混雜，軍紀甚至不如大宋官兵，整天在城內(nèi)和鄉(xiāng)下騷擾百姓，這讓以王安中為首的文官根本無法施政。

????王安中隔三差五上疏彈劾，將郭藥師比喻為安祿山。

????童貫深知情況非常棘手，叫來馬擴問策：“常勝軍日漸為患，如何穩(wěn)定局面？”

????馬擴對北方的事情了若指掌，回答說：“郭藥師既為遼國降將，一旦得勢，肯定壓制文官這在遼國稀松平常。然而，金人不敢立即南下，就是忌憚郭藥師的常勝軍。朝廷若是對郭藥師太苛刻，此人恐怕會投金國，須得撫而用之。只是撫還不行，應當威撫并用?！?br>
????“怎個威撫并用法？”童貫問道。

????馬擴解釋說：“在陜西、河東、河北，選精銳馬步軍十萬。擇智勇兼?zhèn)渲畬㈩I(lǐng)統(tǒng)兵，一部駐扎燕山，監(jiān)督制衡郭藥師。但不能把十萬兵馬全調(diào)去，否則郭藥師立即就會造反。剩下兩部兵馬，一駐廣信軍或中山府，一駐雄州或河間府。如此犬牙相制，既可威懾郭藥師，又是在防備金人南下?！?br>
????“此計大善！”

????童貫立即贊許，而且給予很高的評價，但又為難道：“可咱家該上哪里去找十萬精銳兵馬？計策雖妙，不易施行，容我再想想?！?br>
????童貫是真的沒辦法了，明知郭藥師驕橫跋扈，隨時可能叛宋投金，又知道金人多半南下。

????可他手里沒有可用之兵！

????童貫只得跟宋徽宗稟明情況，然后親自前往太原，安撫那邊的將士，再前往燕京犒賞常勝軍。

????他在河北置四路總管，辛興宗擔任中山總管，王元擔任真定總管，楊惟忠擔任河中總管，王育擔任大名總管。

????然而，這四人手里無兵，得自己在當?shù)卣心肌?br>
????朝廷只撥發(fā)給部分糧草，剩余糧草都需要四路總管自行解決。又運送來一些劣質(zhì)兵甲，以容易損壞的紙甲為主，大量招募逃卒、流民、混混當兵。就靠這樣的四路兵馬，用來制衡郭藥師，還要防備金兵南下。